英媒:习李接班首务巩固政治基础


【多维新闻】2012年中共即将举行的十八大将最终确定习近平和李克强接班,英国媒体2月7日刊发文章,认为面对严重不平衡甚至有戛然而止风险的中国经济,二人即使顺利接班也将不得不用一年的时间巩固政治基础,而在既得利益层的阻挠面前他们是否会比现任更有魄力将成为令全球关注的话题。

路透社的这篇文章形容这是个“新的猜谜游戏”,称即将上台的新一代中国领导人在解决经济严重失衡方面是否比他们的前任更有魄力,对于全球经济至关重要,而回答却比提出问题要难得多。最近几年来,中国约贡献了全球经济增长的四分之一。2007年中国国务院总理温家宝曾把中国经济描述为"不稳定、不平衡、不协调和不可持续",而目前依然如此。

文章称,寻找解决方案的紧迫性之所以引起关注,主要有三方面的原因。首先,中国房地产市场崩盘的忧虑一直挥之不去。批评者称,投资占中国国内生产总值(GDP)比重达到史无前例的49%,产生了许多价格不菲却无实用价值的项目,并且滋生坏账。其次,在中国围绕"既得利益集团"如何妨碍经济更加平稳发展的改革,以及与普通民众脱节的讨论日益升温。这个"既得利益集团"主要包括有关系的政界人士、官僚和国有企业。第三,即将为中国未来10年道路掌舵的领导人,愈发走入全球舞台。中国国家副主席习近平将于情人节到美国赴会,这一出访被赋予了深远的含义。

对于即将接替胡温的习近平、李克强二人组合,华盛顿布鲁金斯学会学者Eswar Prasad相信,中国新一届领导人将希望纠正经济失衡,但在他们巩固政治基础之前,不会试图进行激烈变革。

例如,可以预见银行业高层或将勐烈反对任何试图抢走他们所享受的巨额利润的举动。目前银行存贷息差由政府管理。"这个体系的结构设计,服务于那些掌权的人,"Prasad说。Prasad并表示,"但一旦他们巩固了政治地位,加上一旦外部环境改善,我预计新的领导人将抓紧推行更大幅度的国内改革,包括金融业改革,这对于平衡经济来说是最基本的。"

在彼得森国际经济研究所知名中美关系观察家Nicholas Lardy的书中,现任中国领导人拖延恢复经济平衡成为了基本主题。自2004年以来,中国的改革步伐一直是"有气无力",从"谨小慎微、微步挪动及至完全不动"。换言之,中国几乎是以放弃10年改革为代价,换来了绚丽的10年经济增长。

报道再次批评中国现政府对人民币汇率的管制,称由于北京当局没能克服阻力实施关键改革,失衡状况在过去五年里愈发严重。这些改革包括放开汇率和利率管制、限制能源补贴、要求将国企派息作为中央预算收入等。结果就是,资源严重错置,导致工资只占国民收入一小部分,而利润却占到相当高的份额。

Lardy相信,即便新一代领导人比前任领导人更具有改革意识,他们也得需要至少一年的时间来建立权威。他认为,"因此中国可能还要用两年或更多的时间继续进行缓慢而循序渐进的经济改革,而改革的程度不足以令经济恢复平衡。"

北京大学金融学教授Michael Pettis相信,决策者将不得不积极考虑在两或三年的时间内利用私有化,把国有部门的收入和财富重新分配到家庭。

他表示,他对中国国内越来越多评论者所发 表的评论感到惊讶,这些评论者认为,国家体系僵化是未来经济和政治发展的一道障碍。"他们主要的担忧似乎在于这些特殊利益限制了中国进一步发展,过去一、二十年来根深蒂固的利益已经变得如此强大,使得中国越来越难以调适。"

习近平与李克强会勇于挑战这些既得利益者吗?还是屈从于他们?这依旧只是一个无法笃定的谜题。渣打银行中国研究部主管王志浩(Stephen Green)表示,"想克服这些纠结不清的利益和恐惧并非易事——但是李克强2013——2023年的总理任期能否成功,取决于此。”

 

 


(穆尧 编辑)
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