中共十八大政治局常委3.0版

【多维新闻】中共十八大临近,高层人士布局消息自然再成内外关注焦点。多维新闻从北京高层不同渠道获得了多个十八大常委人选的版本,也就高层人选发表了分析文章。据悉,中共高层在十八大人选安排上,做法十分开放,民意、资历、作为、廉洁是考量的基本原则。而人选名单也确实由多方讨论,而且几经改变。多维之前也就此发布过中共政治局常委的1.0版和2.0版。目前,根据多方资料,在尽量求证及严谨分析的基础上推出中共政治局常委的3.0版。但依照过往经验,直到十八大确定常委人选最后一刻,人选名单都有可能发生变化,这种变化来自于突发意外、党内程序与民主投票变化等原因。

目前中共在常委人数方面已发生变化,多维新闻早在5月15日就曾独家披露,如无其他重大意外常委人数由9人变为7人,目前基本成定局。而在人选的最终选择上,民意、资历、作为、廉洁等是常委“候选人们”是否能够晋级的最基本考量要素,拥有良好声誉,可圈可点的政绩以及深厚的政治资历,是获任常委基本保证。而鉴于薄熙来事件的发生,是否“干净”也成为考量的“红线”,因为中共高层已然意识到如果政治局常委中再出现一个薄熙来,是他们难以承受和无法向国民交代的。加之日前获悉,在常委职务安排形成上也有了新的变化,国家副主席职务很有可能不再由常委兼任,中共将回归毛、邓时代由德高望重的政治元老担任国家副主席的政治传统。而在中共权力高层口碑极佳的“老大哥”俞正声是最有希望接任此职位的人,他受胞兄叛逃历史事件拖累,难以再在政治上更上层楼。

基于以上发生的种种重大变化,在此前推出中共十八大政治局常委人选1.0与2.0版本基础上,多维新闻中国议题组通过对近期不同消息的梳理、评估和综合分析,推出十八大常委人选的3.0版。同时,多维新闻也从多个可靠渠道获悉,政治局常委人选的最终定案,是基于即将继任中共最高领导人的习近平的强势推动,各方都给予了支持与让步,中共前最高领导人江泽民以十八大人事安排“总顾问”的身份给予了大力支持,现任中共最高领导人胡锦涛在充分尊重老同志意见基础上与习近平密切协作,发挥了积极建设性的作用。

十八大是过渡 十九大才是新纪元

需要特别强调的是,十八大的最高人事安排,更多出于平稳过渡与铺埝安排,更着眼的是5年后的十九大乃至习近平之后中国领导人的人事布局。可以说,十八大的人事安排将起到至关重要的承前启后的作用。据了解,在5年后召开的中共十九大上,除习近平、李克强将继续留任外,作为习近平党建重要助手的李源潮也很有可能继续留任,其余十八大常委将悉数卸任。这样,习近平在5年后无论于党内的资历还是权威都将不再是施政的最大障碍,政治上的羁绊已最大限度地予以扫平。广东省委书记汪洋在本次换届上应不会上位常委,而在政府系统先担任副总理之职,在经过5年的中央“淬火”之后,也将会于十九大时顺势入常。

多维新闻关于中共十八大政治局常委3.0版人选以及有望担任的职务如下:

习近平:毫无悬念的中共最高领导人

在2007年中共十七大“越级”晋升政治局常委时,关于习近平被“内定”为中共总书记“接班人”的消息就已传出。时至今日,在经过5年的党和国家领导人锤炼之后,习近平顺利度过5年“储君”生涯,并在其间表现出了政治上的睿智与成熟,展现了他务实而不乏强势,淡然而意志强烈的性格。外界对习近平的期望也越来越高,当他坐上国家最高领导人位置的时候,必须面对中国如今的混沌局面。中国内外的现状和历史发展的要求,也决定了习近平不可避免地要面对一个重大的转折局面,他的个人政治魄力将决定中国能否走入另一个时代。

关于习近平的政治履历,多维新闻此前大量报道中都进行过详尽阐述:2007年10月,中共举行十七大时,习近平晋升政治局常委,并接任中央书记处常务书记,主持中央书记处日常工作,还出任中共中央港澳协调小组组长。2008年3月,全国人大选举习近平当选国家副主席,以54岁的年龄成为中共史上最年轻的国家副主席,打破胡锦涛在1998年创下的55岁纪录。2010年10月,在中共十七届五中全会上,习近平被增补为中共中央军委副主席,得到党、政、军相应的职务。由此,其接班人地位彻底奠定。

从习近平进入中央5年来的表现来看,无论是在党务内政,还是在外事方面,习近平对局势的把控能力可以说有目共睹,在这5年中,他也获得了更多的声望和认可,他的接位在中共内部已成为“铁定”的共识。

李克强:国务院总理非他莫属

关于接替温家宝出任国务院下一届总理的人选,尽管此前有坊间传言称会有变数,但多数属主观臆断的政治八卦。现国务院常务副总理李克强(1955年生)已确认将出任总理一职,在党内排名仅位列习近平之后。中国政坛的“习李组合”将走向前台,这未脱离2007年十七大就已拟定的“双接班”共识。

现年56岁的李克强毕业于北京大学,其行事低调,鲜少张扬。共青团系统出身的他,从1998年开始到农业大省河南任职,到2002年从河南省委书记的职位,再转战到工业大省辽宁任省委书记,直至2007年与习近平一道晋升政治局常委,进入中南海施政,李克强一直保持低调工作作风,少有他大张旗鼓地在公众视线中出头露面的报道,这也成为外界揣测其政治地位萌生变数最主要原因。

不过,从过往几个月李克强的曝光率来看,他入主国务院已成定局,很难相信会有所变动。因为,从近期他主抓医改的成绩被大肆宣扬和频推保障房建设,到出访俄罗斯、匈牙利、比利时的欧洲之旅时所展现的姿态,再到在湖北考察时强调“坚持稳中求进的总基调”……李克强俨然是一番“总理”做派。

张德江:“救火”重庆后或入主人大

从高层人事布局的最新动态来看,已经担任两届政治局委员的张德江,凭借消除薄谷王事件影响,临危接手重庆市委书记一职位,更为他升任常委加了一把安全锁。十年沉寂一朝爆发,作为“各方都可以接受的人”,张德江入常基本已无悬念。至于他未来的职位,唿声最高的是统领全国人大。

赴重庆兼任市委书记“救火”的张德江,在国务院分管工业能源交通等领域,是排名第三的副总理。作为中共前总书记江泽民的爱将,张德江曾先后出任吉林、浙江、广东3个重要省份的省委书记,地方经验丰富,而且诸多信息源证实张德江本人极其清廉,属“查不出任何问题”的类型官员。

关于他缘何入常统领人大,多维新闻在《张德江蛰伏十年 重庆“救火”奠定入常基调》中已全方位进行了阐述。从历史来看,在中共的政治文化中,能够担任人大委员长一职的人选必须是政治上过硬、有足够的政治资历、性格上属于脚踏实地的干臣。张德江的资历相较于此前被广泛传称接此位置的俞正声显然“政治上更加过硬”(详见《俞正声或任国家副主席 十八大不进常委》)。

王岐山:最有望执掌政协以挽“颓势”

从最近各个版本的十八大政治局常委名单来看,现任国务院副总理王岐山“入常”几无悬念。而据多维新闻综合不同消息源认为,王岐山最有可能问鼎政协“一把手”。这位在各方面都能有所作为的“全能选手”能否在中国政协再展才华值得关注。(详见《“怪才”王岐山入常 问鼎政协以力挽颓态》

长期以来,在中国政坛,人们习惯将党委、政府视为“一线”,人大、政协视为“二线”,因此进入人大或政协也有退居二线之说。而民间也一直把政协和人大称作政治花瓶和橡皮图章,并被冠以“政治养老院”之称,这其中非常重要的原因就在于,无论是在地方还是中央,人大、政协领导成员多数是由从党委、政府退下来的官员担任。如此,其政治协商的真正含义和积极意义日衰。

这些情况亦受到党内外的强烈诟病,要求改革、强化政治协商定位的唿声日盛。面对这些情况,中共近些年逐步加大党委、人大、政府、政协之间的干部交流。但真正让政协“硬”起来,必须要有一位强力的掌门人。个性强势、做事雷厉风行的王岐山,相较于其他惯于低调行事的“候选人”是最有望为政协带来一股新风的最佳人选。

李源潮:新一代的党务大总管

以习近平为最高领导人的中共第五代执政团队,将着力“党的建设”已成为普遍认同的共识,在党建问题上和习近平颇为契合的现任中组部部长李源潮,将助力习近平执掌党务,并稳步“入常”。

从各种迹象看,中共当局未来希望以“党的建设”为突破口,来解决各种纷繁复杂的社会矛盾,缓解执政党面临的执政与信任危机。这显然需要一个能够挑起这副重担的人,李源潮可以说是此中最为合适的人选,而他与习近平的默契更有助于开展中共新型的“经营方式”。而年初以来,已铁定在十八大进入政治局常委行列的李源潮,更是在不同的场合不厌其烦地强调党的组织纪律和政治纪律,深深契合习的政治理念和治理倾向。(更多内容详见《习近平主要助手 李源潮稳步入常或掌党建》

在中共内部诸多问题上,李源潮相对是有很多实际经验的。他主政江苏时期,提升了党民关系,相当程度上遏制了腐败,被认为是江苏干部相对“纯洁”的一个时期;他在全省范围内施行党内民主,尤其是苏州系干部的挖掘更被人津津乐道。而李源潮就任中组部部长后,以建立务实高效率的干部队伍为目标,主要推动干部教育培训改革创新等工作,也获得了中共党内高层的认同,成为他稳步踏进政治局常委行列的基础。李源潮主管党内干部的经验表明,他也有可能去执掌中纪委,但这种可能性相较于主管党务要低。

刘云山:宣传战线“老兵”执掌纪委?

出生于1947年7月的刘云山,虽然在2002年进入十六届政治局时是最年轻者,但进中央委员会资格相当老——早在1985年,他即已经被作为“省部级干部第三梯队人选”,成为最年轻的十二届中共中央候补委员。当时,他只有38岁,比3年前以40岁年龄当上候补委员的胡锦涛还年轻两岁。

与其他即将登上中共最高政治舞台的第五代领导人相比,刘云山的政治履历相对简单。从他的过往经历来看,意识形态领域的宣传工作是他的老本行,从地方宣传干事、记者到今天的中宣部部长,他在宣传领域工作了22年,是中共意识形态领域“宣传战线”上的“老兵”。也正因为如此,他也被人认为政治履历过于单一,而从另一个角度来看,这也是他有别于其他人选的优势之一,从他在地方工作以及中宣部部长任上的表现来看,一贯表现沉稳踏实的刘云山,显然能够更容易获得中共其他高层的接受和信任。

在中共政治体系中,主抓党纪的纪委是其中尤为重要的一环。多维新闻综合各方面消息,纪委显然需要一个政治资历深厚的人坐镇,从刘云山个人经历及所表现出的政治素养来说,出任中纪委书记是一个较为合适的走向,但安排他主管党务也不能完全排除。

张高丽:以国务院常务副总理入常

现任天津市市委书记张高丽(66岁)亦是此次入常的热门人选,而很多消息指向他将以丰富的经济领域经验和省市大员的工作经历,出任国务院常务副总理以发挥其优势。

据观察,张高丽过去的施政政绩皆获好评,且他从政以来,少有争议,经贸背景与任职地方的良好官声,是他仕途平顺最主要原因。有分析认为,中共重用张的原因,不外乎是两个考量:经济持续发展与防治贪腐。主政天津期间,除在经济发展上获得认可外,张亦建立不少廉政制度。而出任第一副总理,显然在发挥其经济领域特长的同时,可以在推进官员财产公开上有所贡献,因为这两项都是当前中共执政的首要难题,这也是张能够获此重任的最为重要的原因。

另外,被也认为是“现任政治局委员中最低调”的张,有着一派标准的中共传统官员架势,出身石油系统的他被称为是江派阵营的核心成员,而2011年9月“储君”习近平对张主政的天津的发展“给予高度评价”,对天津各级干部“注重实干”的作风给予“充分肯定”。在习近平强势推动、江泽民大力支持的十八布局中,也为张的入常提供了保证。


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(多维中国议题组 撰稿)

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